企业国有资产流失涉罪问题

主讲人

丁慧敏

北京大成律师事务所合伙人

清华大学法学院刑法学博士

担任过几十起厅局级领导案件审理负责人

协助张明楷教授整理法学畅销书《刑法的私塾》

专题一：产权纠纷视野下，民营企业家涉嫌贪污罪办案核心问题

一、民营企业家涉嫌贪污罪两大类、五种基本类型

（一）混合所有制下民营企业家的贪污罪问题

 1.承包经营国有企业

 2.股权投资经营模式

（二）挂靠经营中的贪污罪问题

1.自收自支

2.以国企名义（俗称“戴红帽子”）获取商业机会

3.以国企名义（俗称“戴红帽子”）申领补贴

二、混合所有制经营下涉嫌贪污的风险及认定基本问题

1.公款-公务-公职“三位一体”的认定方法

2.国家工作人员身份的认定依赖于产权认定

3.产权认定的核心规则

三、挂靠经营中的贪污罪问题

1.脱钩改制的政策背景

2.挂靠经营之自收自支

（1）脱钩改制的要求及行业特殊性

·对比自办案件与《刑事审判参考》第83号指导案例

（2）判断的核心标准：

·自主经营、自负盈亏、自担风险、独立核算的，将所得收益据为己有不是贪污

3.挂靠国企获取商业机会承揽业务、挂靠国企领取补贴

（1）贪污罪&诈骗罪，两罪在该类案件中的判断标准是什么？

（2）从张文中再审案件等典型案例、刑法学说看当前裁判规则

专题二：国企高管刑事风险新问题

一、管辖问题：强烈的属人管辖特征

二、围绕商业机会相关问题的处理新动向

三、“预期利益·期待利益”在渎职类罪、受贿罪中的新动向